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新型電梯的新模式和新問題

新型電梯的新模式和新問題

發布日期:2017-12-18 10:07 來源:http://www.comwp.com 點擊:

一部電梯讓和平裏一區4號樓成了“明星樓”。作為本市首個通過驗收的老舊小區增設電梯試點工程,矗立在4單元前的這部電梯自開建之日起就備受關注,正式投入使用後,更是引發了社會強烈反響。昨天,座椅電梯記者回訪時注意到,采用“代建租用”新模式建成的這部新電梯,其實也麵臨著一些新問題。

問題1

        電梯需要的獨立電表怎麽裝?老樓加裝電梯,首先麵臨的就是管線改造難題。昨天下午,負責此次電梯施工工程的北京麥客聯盟公司副總經理郭建安來到4號樓前,為一些前來參觀的老人們答疑解惑。他介紹說,老樓加裝電梯的工程難點,集中在電梯井的選址上。因為加裝的電梯要緊挨樓門,而老樓當初在建設時,燃氣、自來水、汙水等主要管道都緊貼著樓門。要加裝電梯,必然要改造管道,而這些主要管道的改造需要申請,從設計、批準,再到施工、驗收,往往要數月時間才能完成一個項目的改造。這次和平裏一區4號樓加裝電梯,就是經曆了這樣的過程,將自來水、燃氣等管線“改道”後,才給電梯井留出了適當的位置。成功加裝的這部電梯其實還麵臨著新問題。郭建安說,其中一個問題就是加裝電梯需要增設一個獨立電表。從施工到使用,現在用的電是從旁邊5單元一家底商借來的,將來電梯要完成獨立核算,就必須要有獨立的電表。但現在麵臨的困難是,要安裝獨立電表,電力部門要求必須提供當年的規劃圖紙。“對於老樓加裝電梯,現行的法律法規中還是個空白,遇到的一些具體困難,都是按照新樓的標準要求的。比如,半個世紀前的規劃,現在確實是找不到了,很多老樓都麵臨這種情況。拿不出,獨立電表就不能安裝。”郭建安說,東城區住建委目前正在協調這件事,相信很快會有一個妥善的解決辦法。

問題2

        如何保障電梯的可持續運營?和平裏一區4號樓之所以備受關注,除了是北京第一個通過驗收的老舊小區增設電梯試點工程外,和其“代建租用”的運營模式也有密切關係。這種模式是由全單元業主委托北京華齡安康公司作為實施主體,先與這家公司簽訂委托和服務協議,華齡安康負責電梯加裝的前期手續、建設費用、設備選定和安裝、竣工驗收、產權維修保養等相關問題。電梯投入使用後,再根據樓層和具體情況向業主收取服務費。目前,4單元的8戶業主已經一次性繳納了5年的服務費用。“5年之後,萬一這家公司覺得利潤太低,很難再堅持下去,中途離場了,這些居民怎麽辦?留下的這部電梯又該怎麽辦?”昨天下午,一些來參觀的市民產生了這樣的疑問。有人還提議,是否可以通過保險的方式,為居民們建立起一份保障。的確,政策引導、企業投資、居民付費,這種新模式已經是市場化的產物。市場化同時也意味著風險。如何保障好事能辦好、好政策能最後落地?長期關注老樓加裝電梯的北京蘭台律師事務所包華律師,提出了自己的觀點。他認為,從法律層麵看,和平裏增設電梯項目本身的處理方法並沒有問題。它把一個由業主一次性投入解決的問題,通過市場化運作,分期付款,化整為零,極大降低了業主前期投入。既然采用市場化運作,那麽,也一定是經過市場層麵的支撐。這個支撐指的是,運營公司測算過項目的可行性,隻要能夠平抑管理成本,有盈餘,這就說明項目是有財務意義的。如果將來真的發生意料不到的情況,也可以完全用市場化的方法應對,由其他有資質的公司來接管。從另一角度看,如果運營公司投資失敗中途離場,業主自己掏錢也可以繼續接著做。畢竟最難的電梯建設部分已經完成,隻要拿出適當的運營費用,這件事也是可以持續下去的。“就像現在一些小區更換物業,你不能說因為換物業,這個小區就爛尾了。”包華律師說,首個老舊小區增設電梯通過驗收,這是一個重大的利好消息。在新模式麵前,大家有擔心很正常。但這種擔心隻是一種假設性存在,隻要經過定性、定量分析,就可以得出結論。“即便是將來出現運營困局,也不會比現在那麽多老人下不了樓更糟糕吧。”包律師對新模式信心滿滿。

 


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